梁园区：特色商业区不走寻常路！
五年砥砺奋进！五年负重拼搏！五年一个轮回！五年一个梦想！
这五年，梁园区乘改革开放之东风，奋力推进经济建设更上一层楼，各项事业发生了翻天覆地的变化。五年里，百年老城实现了脱胎换骨大挪移，一座新城屹立于城市正北方。五年里，梁园干群克难攻坚战天斗地，助推商丘实现“高铁梦想”，迈进“高铁时代”。五年里，他们紧盯民生工程推动城市档次和形象不断提升，硬是在一度被边缘化的道北打造了一个特色商业区。五年里，特色商业区从无到有、从小到大、从弱到强，走过了一个艰难而又辉煌的历程，实现了零星商业集群落地抱团发展的华丽转身。
大器晚成靠智慧
2012年8月，河南省发改委批复设立梁园区特色商业区，从此，在道北2.02平方公里的土地上，梁园区特色商业区落地生根并快速成长，几年的时间，这棵苗子已长成参天大树。2016年，梁园区特色商业区获得全省服务业“两区”发展“十快”第一名、全省服务业“两区”综合排序第16名，晋升为“二星级”服务业“两区”。2017年获得全省服务业“两区”综合排序第14名、“二星级”服务业“两区”。
梁园区特色商业区在规划之初就遵循统筹规划、科学定位，完善功能、集约节约，因地制宜、彰显特色，尊重自然、保护环境的规划原则。随着，郑徐高铁的开通运营、商合杭高铁的开工建设以及京雄商高铁的规划，高铁经济在梁园区越来越突出，市委、市政府又适时提出了“大交通、大枢纽”的经济发展战略，梁园区特色商业区紧紧抓住这一发展机遇，以“推进工作机制、狠抓项目建设、注重招商引资”为抓手，大力培育以高端商务、商贸物流为主的服务业，强化集群发展，积极发展高铁枢纽经济，努力打造高铁枢纽经济中心。
不管东西南北风，咬定发展不放松。初见成效，精益求精，这几年，梁园区特色商业区领导集体按照区委、区政府的战略部署，在持续壮大物流商贸、大力发展新兴服务业态、努力打造高铁枢纽经济上大做文章，领导带队四面出击开放招商，以招商促发展，在基础差、底子薄、人力弱等困境面前，他们乘势而动、顺势而为，借船下海、借力发力，招商引资工作取得骄人成绩，一批国内外知名企业纷纷落地，为特色商业区快速发展增添了后劲，奠定了基础。
快速发展靠机制
机制就是动力、就是保障。高速发展的背后，是梁园区特色商业区完善机制抓落实的不懈努力。建设之初，梁园区成立了由区主要领导担任指挥长的特色商业区建设指挥部，建立了联席会议制度，为特色商业区的建设管理提供了保障、充实了力量。在项目建设上推行重点项目“五个一”工作法，即一个项目、一名领导、一个小组、一套方案、一抓到底，对引进的项目，从土地征收、工商注册、税收登记、进地施工等方面实行全方位服务。在招商引资上推行“五个到位”工作法，即策划到位：结合招商引资工作实际，针对特色商业区产业定位，经过实地调查，通过和专业咨询机构合作，利用外界资源，实现项目策划和包装的专业化。宣传到位：广泛宣传招商引资工作成效，鼓励干部群众积极参与招商引资，着力营造“大招商、招大商”的良好氛围，围绕“全员招商、全力招商”这一常年性宣传主题，多角度、多形式宣传特色商业区投资环境、优惠政策和项目情况，为外来企业的发展营造良好的舆论环境。服务到位：遵循便民、高效、公开、公平、公正的原则，按照“保姆式”服务机制、“五个一”工作机制、限时办结制、首问负责制等制度要求，为企业提供优质服务。跟踪到位：建立重点项目“绿色通道”，实行特事特办，全程跟踪，专人服务，对项目信息洽谈、签约、注册、开工、建设、投产全过程实行跟踪服务制度。保障到位：对招商引资落地及建设项目由特色商业区管委会督办，若因工作人员故意或者过失而构成行政失职、滥用职权等行政行为，导致项目不能落户的，客商可向特色商业区管委会投诉，针对投诉意见立案审查，一经查实，由区委、区政府、区纪委对相关责任人给予相应问责直至处分，最大限度保障投资客商的合法权益。
项目建设靠保障
抓项目就是抓发展，抓发展就是抓落实。梁园区特色商业区对项目建设高度重视，以四项工作举措，积极扩大有效投资，促进项目开工建设。首先，着力完善投资推进工作机制。梁园区特色商业区管委会在年初确定了固定资产投资目标后，就制定固定资产投资考核办法，同时还建立固定资产投资月度协调会商制度，建立督导机制，制订督导分工方案，明确责任领导，督导投资推进和重点项目建设工作。其次，着力完善项目促建工作机制。梁园区特色商业区管委会每年年初制订重点项目工作方案，进一步厘清重点项目推进举措，细化分解各项工作任务。建立常态化领导班子成员联系重点项目制度，对重点项目建设过程中存在的问题进行集中调研，梳理形成问题台账，及时解决，及时更新。推动重点项目建设“绿色通道”常态化，发现问题及时解决。最后，着力提升投资项目服务水平。充分发挥梁园区特色商业区管委会重点项目服务室作用，打造高水平重点项目服务平台，全程为重点项目业主提供引导、代办、联审、协调和跟踪等服务，及时为项目业主协调解决在办理审批事项中遇到的困难和问题。投资38亿元建设的商丘高铁换乘中心商业广场已投入运营，该项目的投入运营实现了高铁、普铁、城际快客、城市公交及出租车的零换乘。高铁商城正在进行外部基础设施施工，部分已投入运营。兆帆o2o智能购物中心和年年红家具城正在内部装修及招商中，预计10月投入运营。中州世贸商城正在进行基础设施施工，预计10月商业部分投入运营。汇豫国际商贸城、万洋城、博睿国际等项目正在积极推进中。截至目前，2018年梁园区特色商业区有田园社区、高铁新城等在建项目13个（其中新开工7个），总投资156.49 亿元。
招大引强靠奋斗
梁园区特色商业区坚持抓招商就是抓发展的理念，以产业引领，突出主导业态，实行全员上阵，制定产业图谱和招商路线图，通过产业招商、以商招商、定向招商、展会招商等多种方式，实施“走出去、请进来”战略，取得了显著成效。
围绕重点领域、发达地区实施精准招商。梁园区特色商业区做好顶层设计，紧盯长三角、珠三角、京津冀等区域产业转移，围绕商贸物流、金融信息、电子商务、科技研发、专业市场等产业，紧盯国内外500强、央企和行业龙头企业，吸引、筛选一批投资规模大、发展潜力大、示范带动作用强的项目。建设初期，结合高铁拆迁建设需要，与高铁核心区同谋划、同推进，建成高铁商城孵化园，现已成为辐射豫鲁苏皖的专业市场，有效带动了周边经济的发展。后来陆续签约了总投资20亿元的高铁商城，该项目作为梁园区特色商业区起步区建设项目，主要承担安置高铁建设拆迁的广大商户，该专业市场已部分投入使用；总投资7.5亿元的中州世贸商城项目主体已完工将于近期交房。签约的商丘汇豫国际商贸城、中国·商丘天佑安康国际双创健康养老产业园、商丘万洋城、博睿国际商城、申海国际商业广场等项目，计划总投资142亿元。2018年梁园区特色商业区管委会进一步加大招商引资力度，正在与绿地集团、富力集团、凯琳集团、红星美凯龙、苏宁电器、浙江佳源房地产集团有限公司及河南脱颖实业有限公司等一批知名企业洽谈合作事宜。
经过近几年的高速发展，梁园区特色商业区商贸物流、金融服务、电子商务、健康养老、休闲娱乐等业态日趋丰富，初步形成了体系健全、市场发达、创新活跃的新商业中心。一个助力商丘融入“一带一路”图景的高效物流服务核心区，一个促进商丘城乡一体化、加速产业发展的综合生活区，将在这里拔地而起。
记者：单保良
（本文来源：商丘日报）
编辑：吴先锋 审核：吴孝海
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（本文来源：商丘日报）
编辑：吴先锋 审核：吴孝海
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