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从去年开始,关于“大棚房”的清理整治行动是一波接着一波,一波更比一波严厉,一次更比一次范围广、力度大,先是在京津冀地区开展试点,对各类“大棚房”全面调查摸底、全面清理整治,之后便在全国范围内迅速展开,各地都对违规建设的“大棚房”进行了严厉整治清理,不少“大棚房”被依法拆除。
我们所说的“大棚房”,指的就是一些不法企业或个人,打着设施农业、观光农业、种植大棚的幌子,逃避农用地转用、土地征收出让程序,逃避占补平衡和缴纳相关税费义务,违规进行非农业建设,甚至在大棚内建设房屋、超面积建设“看护房”对外出租或销售。
“大棚房”之所以受到严厉清理整治,是因为近年来在巨大的利益驱动下,这种违规建设势头非常迅猛,各类以观光农业、种植大棚进行违规建设的情况非常多,一些以种植大棚名义建设的房屋、别墅公开对外出售,有的还打着买别墅、赠菜园的广告,严重干扰了农业种植结构,大量破坏了耕地。
但这种严厉的“大棚房”清理整治和大范围大面积的拆除行动也让一些人产生疑惑和不解,有些人提出国家鼓励观光农业发展,鼓励改善农业种植结构,鼓励发展蔬菜大棚在内的设施农业,这次对“大棚房”严厉的清理整治和大范围拆除,是不是不让发展设施农业了,是不是不让建蔬菜大棚了?这样的担心和疑虑是完全没有必要的,关于“大棚房”清理整治,以下3点一定要清楚。
第一点,“大棚房”是违规建设,不是严格意义上的种植大棚。“大棚房”之所以被清理整治、被依法拆除,就是因为“大棚房”改变了土地性质和用途,改变了农业生产功能,触碰了耕地保护红线,已经不再是提高农业生产效率、改善农业种植结构的设施农业,已经属于违法占地、违章建筑范畴,有关部门严格清理整治、依法拆除是合乎相关规定的。
第二占,“大棚房”与设施农业有着明确的区分,拆除更谨慎。“大棚房”清理整治轰轰烈烈、势头强劲,不少“大棚房”都被依法拆除,这会不会对设施农业造成误拆,从而打消发展设施农业的积极性,这点担心是没有必要的,因为“大棚房”与设施农业有着严格、明确的区分,拆除上也更加谨慎,更是有着明确的规定,比如说直接在耕地上违法、违规建设非农设施的,特别是别墅、住宅、休闲度假设施的,坚决予以拆除;在连栋大棚内建有商品房、别墅、休闲度假设施的,坚决予以拆除;改变温室房用途,进行商用开发的,坚决予以拆除,等等。
第三点,整治拆除“大棚房”,是对设施农业的保护而不是破坏。有人提出大规模拆除“大棚房”会影响发展设施农业、投资观光农业的积极性,这其实是一种误解,破除违法违规建设的“大棚房”,正是对设施农业的规范和引导,也是对设施农业的支持和扶持,国家支持设施农业、支持种植结构调整的政策一点也没有改变,只是设施农业应该专心致志发展农业生产,而不应该改变土地用途变相建设非农设施,因此来说,整治拆除“大棚房”正是对设施农业的一种保护,设施农业更有前途。
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“大棚房”大范围整治拆除,是不让办设施农业了吗?这3点要清楚
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